LIMA/PEKING: Im südamerikanischen Kupfergiganten Peru wird sich das neue Weiße Haus von Donald Trump bereits auf der Verliererseite in einem Handelsstreit mit China befinden, der Teil einer größeren Machtneuausrichtung rund um die rohstoffreiche Region in Washingtons Hinterhof ist.
Peru, der zweitgrößte Kupferexporteur der Welt, wird diese Woche führende Vertreter der Asien-Pazifik-Wirtschaftskooperation zu Gast haben. Chinas Präsident Xi Jinping wird voraussichtlich anwesend sein und einen großen neuen, von China gebauten Hafen des Landes einweihen. Auch der scheidende US-Präsident Joe Biden steht auf der Gästeliste.
Peru stellt für das Weiße Haus eine umfassendere Herausforderung in ganz Südamerika dar, wo Chinas Präsenz aufgrund seines enormen Appetits auf die Hauptexportgüter der Region: Mais, Kupfer, Soja, Rindfleisch und Batteriemetall-Lithium, schnell zugenommen hat.
Das hat Peking zum bevorzugten Handelspartner von Brasilien bis Chile und Argentinien gemacht und Washingtons regionalen politischen Einfluss geschwächt, ein Trend, der sich unter Trumps „America First“-Wende nach innen während seiner ersten Regierung und erneut unter Biden verstärkte.
„Der strategische Wert besteht darin, dass dies der Hinterhof der Vereinigten Staaten ist“, sagte Li
„China kann dort nicht mit dem Bau von Militärstützpunkten beginnen, weil das zu heikel ist und den Konflikt Chinas mit den Vereinigten Staaten zu deutlich machen würde … Deshalb hat es zunächst Fortschritte bei den Wirtschaftsbeziehungen gemacht.“
Peru zeigt den dramatischen Wandel. Chinas Handelsvorsprung gegenüber den Vereinigten Staaten weitete sich dort letztes Jahr auf 16,3 Milliarden US-Dollar aus, wie Daten von UN Comtrade zeigen, eine krasse Umkehr im Vergleich zu vor nur einem Jahrzehnt, als Washington der dominierende Akteur war. Das geht Hand in Hand mit Investitionen von der Energie bis zum Bergbau.
China überholte die Vereinigten Staaten im Jahr 2015 im Handel mit Peru und vergrößerte damit den Abstand unter Trumps vorheriger Regierung von 2017 bis 2021 und erneut unter Biden.
„China ist aggressiv in die Region eingetreten, lernt schnell und ist bereit, langfristig zu bleiben“, sagte Eric Farnsworth, ein ehemaliger Beamter des Außenministeriums, jetzt beim Council of the Americas und der Americas Society.
„Solange die Vereinigten Staaten der regionalen Wirtschaftspolitik keine sinnvolle Priorität auf neue und effektivere Weise einräumen, wird sich die Region weiterhin den chinesischen Interessen zuwenden.“
Die US-Botschaft in Lima antwortete nicht auf eine Bitte um Stellungnahme. Beamte in Washington haben wiederholt öffentlich gewarnt, dass chinesische Investitionen in der Region an Bedingungen geknüpft seien, und erklärt, die Vereinigten Staaten seien ein zuverlässigerer Partner.
„Singapur Lateinamerikas“
Ein Leuchtturm des Wandels ist ein neuer Megaport 80 Kilometer (50 Meilen) nördlich von Lima in Chancay. Es wird von der chinesischen Staatsgesellschaft Cosco Shipping gebaut und verspricht, die Seewege nach Asien sowohl für peruanische als auch für brasilianische Waren zu verkürzen.
Der von China kontrollierte Hafen, der von Xi eingeweiht werden soll, wenn er sich in Peru aufhält, hat bei den Vereinigten Staaten Besorgnis über die regionale Sicherheit hervorgerufen, wird aber, was noch wichtiger ist, die Handelsstraße der Region nach China beschleunigen.
„Wir werden direkte Routen nach Asien haben, insbesondere zu Häfen in China, die je nach Route um 10, 15 oder 20 Tage verkürzt werden“, sagte der peruanische Minister für Verkehr und Kommunikation, Raul Perez Reyes, gegenüber Reuters im Hafen.
Er fügte hinzu, dass es mit dem mexikanischen Hafen Manzanillo und schließlich mit Long Beach in Kalifornien konkurrieren würde.
„Unser Ziel ist es, das Singapur Lateinamerikas zu werden.“
Der Hafen an der Pazifikküste führt zu weiteren Investitionen zur Verbesserung der Konnektivität, insbesondere für Sojaproduzenten in Brasilien, die die Versandkosten und Reisezeiten nach Asien reduzieren und die Fahrt durch den Panamakanal im Norden vermeiden möchten. Die peruanische Regierung treibt ein potenzielles 10-Milliarden-Dollar-Eisenbahnprojekt voran.
Das könnte dazu führen, dass mehr brasilianisches Soja über den Landweg nach Peru und dann nach China transportiert wird. Brasilien hat Handel mit der Nummer 1 der Welt erlebt. 2 Wirtschaft boomte in den letzten Jahren.
Die meisten lokalen Beamten und Diplomaten schlagen jedoch einen vorsichtigen Ton an. Sie sagen, dass sowohl China als auch die Vereinigten Staaten wichtige Partner seien. Aber insgeheim räumen sie ein, dass China Lateinamerika konkretere Aufmerksamkeit geschenkt habe.
„Peru ist offen für Geschäfte mit allen Ländern“, sagte ein hochrangiger peruanischer Beamter unter der Bedingung, anonym zu bleiben. „Was China jedoch tut, ist, seine Investitionen auf Lateinamerika und Afrika zu konzentrieren“, die über die Ressourcen verfügen, die es benötigt, sagte der Beamte.
Er fügte hinzu, dass Peru hoffte, während der APEC ein Abkommen mit China zur Verbesserung seines Freihandelsabkommens von 2009 zu unterzeichnen, das sich hauptsächlich auf geistiges Eigentum, elektronischen Handel und Zollverfahren beziehe.
„Signale der Begeisterung“
Der brasilianische Botschafter in Lima, Clemente Baena Soares, sagte, der Hafen von Chancay würde den Sojabauern seines Landes einen großen Schub geben und die Reisezeit nach Asien fast halbieren.
Er forderte Peru auf, den bürokratischen Aufwand für brasilianische Spediteure zu lockern, beispielsweise durch Belastungsgrenzen auf Autobahnen, die die Länder verbinden.
Jose Tam, Präsident der Handelskammer Peru-China, sagte, China sei proaktiver als andere in Südamerika und helfe dabei, seine Handels- und Investitionsbeziehungen zu stärken.
„China sendet die deutlichsten Signale der Begeisterung in der Region“, sagte Tam, der den Verband leitet, zu dem große Kupferminen wie Las Bambas von MMG Ltd und Chinalco ALUMIUL von Aluminium Corp gehören.
Mario de las Casas, Corporate Affairs Manager bei Cosco Shipping, sagte, Perus Hinwendung zu China sei nicht politisch und stehe Investoren aus aller Welt offen. Der Trend war rein geschäftlicher Natur und es wurden weniger US-Investitionen angeboten.
„Lassen Sie die Vereinigten Staaten kommen, um zu investieren, das haben sie seit vielen Jahren nicht mehr getan“, sagte er und fügte hinzu, dass Peru gut positioniert sei, um von etwaigen globalen Handelsspannungen zu profitieren. „Hier gibt es keine Guten oder Bösen, hier gibt es nur Interessen.“
