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Inmitten zunehmender Bedenken hinsichtlich ein zunehmend bedrohliches China, Viele Amerikaner fragen sich, wie unsere Regierung sie einem Arzneimittelembargo der Kommunistischen Partei Chinas (KPCh) so katastrophal ausgeliefert hat oder wie sie dem größten Diebstahl persönlicher Daten und geistigen Eigentums in der Geschichte so wehrlos ausgeliefert sind. Sie fragen sich, wie es möglich ist, dass das größte Militär der Welt und unsere Heimatschutzbeamten unser Stromnetz einem elektromagnetischen Impuls so schutzlos aussetzen können, einer Angriffsmethode, die die meisten Stromkreise des Landes lahm legen und nahezu alle Daten auf jeder Festplatte löschen könnte fahren und den Verlust von schätzungsweise 100 Millionen Menschenleben verursachen.
Die Antwort liegt im Versäumnis der US-Regierung, eine integrierte nationale Sicherheitsstrategie zu entwickeln. Die integrierte Strategie nutzt einen „gesamtstaatlichen“ Ansatz, der alle Machtinstrumente, einschließlich materieller Instrumente, nutzt wie militärische Stärke, Handel und Finanzen sowie immaterielle Instrumente wie öffentliche Diplomatie, humanitäre Hilfe und Gegeneinfluss.
Jedes davon ist wie ein Instrument in einem Orchester. Und die Spieler einzelner Instrumente müssen sich dessen bewusst sein und dürfen nicht ihre Trompete spielen, wenn die Symphonie die Harfe vorschreibt. Dies erfordert, dass jeder Akteur ein integrierter strategischer Denker ist, der sich mit den anderen Instrumenten abstimmt. Und die Komponisten und Dirigenten sollten alle Instrumente kennen.
Bedauerlicherweise, die Bundesregierung verfügt selten über eine kohärente Strategie, und Führungskräfte wissen oft nicht, welche Machtinstrumente sie wann einsetzen sollen, insbesondere solche, die nicht häufig eingesetzt werden, wie kulturelle Intelligenz und offensive Täuschungsoperationen. Zum Glück gibt es Ausnahmen. Der Nationale Sicherheitsrat hat nur gelegentlich eine solche Strategie entwickelt. Das Pentagon hat dies getan, beschränkt sich jedoch auf die Mobilisierung von Waffen, Material und Arbeitskräften. Praktisch jede andere Abteilung auf Kabinettsebene vernachlässigt und unterschätzt die integrierte Strategie.
In den 1980er Jahren war das US-Militär mit einer Krise der bürokratischen Balkanisierung konfrontiert, die Amerika schwächer machte. Im Jahr 1986 beendete das Goldwater-Nichols-Gesetz dies, indem es die Teilstreitkräfte zu einer strategischen Integration zwang und so die Rivalität zwischen den Streitkräften und den Mangel an wirksamer Koordination überwand. Ähnliche Gesetze sind heute erforderlich, um sicherzustellen, dass sich zivile Behörden untereinander und mit dem Pentagon koordinieren. Nur dann werden alle Bundesbehörden synchron arbeiten, was sie zu mehr als der Summe ihrer Teile macht und es den USA ermöglicht, die Nation zu verteidigen und ihre Macht weltweit effektiver zu verbreiten.
Es ist mehr als zwei Jahrzehnte her, dass Präsident George W. Bush erklärte, wir befänden uns in einem „Krieg der Ideen“ gegen den radikalen Islamismus. Aber es gibt keinen nennenswerten Wirkungsbereich, in dem Amerika den Krieg der Ideen gegen gewalttätige Dschihadisten erfolgreich gewonnen hat, auch weil Amerika sich nie vollständig der ideologischen Kriegsführung als Form der Radikalisierungsprävention verschrieben hat.
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Das autoritäre Russland bleibt in seinen globalen Bestrebungen unbeirrt. Und die KPCh nutzt ihre enormen wirtschaftlichen, propagandistischen und politischen Kriegsfähigkeiten, um immer größeren globalen Einfluss zu erlangen. Alle haben die Sicherheit der Amerikaner – und unserer globalen Interessen – geschwächt. Dies ist größtenteils darauf zurückzuführen, dass Regierungsbehörden nicht die Zeit und die Ressourcen investieren, um „Ideenkrieger“ und Praktiker anderer vernachlässigter Künste zu entwickeln, die zur Sicherung der Nation fähig sind.
Einige sogenannte Experten sagen, dass es nach der Ausschöpfung der Wirtschaftssanktionen zur Bestrafung von Gegnern keine andere Wahl mehr gibt als den Einsatz von Gewalt. Aber das ist falsch. Es gibt viele ungenutzte nichtkinetische Konfliktinstrumente. Amerikanische Beamte müssen darüber nachdenken, sie einzusetzen, bevor sie sich dazu entschließen, Gewalt zur Verteidigung unserer lebenswichtigen Interessen anzuwenden. Das ist es, was wir getan haben, um dazu beizutragen, das Sowjetimperium ohne Krieg zu stürzen.
Die Antwort liegt im Versäumnis der US-Regierung, eine integrierte nationale Sicherheitsstrategie zu entwickeln. Die integrierte Strategie nutzt einen „gesamtstaatlichen“ Ansatz, der alle Machtinstrumente nutzt, einschließlich materieller Instrumente wie militärische Stärke, Handel und Finanzen sowie immaterieller Instrumente wie öffentliche Diplomatie, humanitäre Hilfe und Gegeneinfluss.
Aus diesem Grund sollte die neue Trump-Regierung eine zivile Version des Goldwater-Nichols-Gesetzes erlassen, um eine bessere Koordinierung innerhalb der Regierung zu gewährleisten und die notwendigen Investitionen in vernachlässigte Organisationen wie die US-Agentur für globale Medien zu tätigen, die Voice of America, Radio Free Asia und andere kontrolliert mehrere andere Freiheitsradios, das Global Engagement Center des Außenministeriums und die verdeckten Informationsoperationen der CIA. Uns stehen zahlreiche Instrumente zur Verfügung, die vom internationalen Rundfunk über politische Kriegsführung bis hin zu psychologischen Strategien reichen, wenn wir sie nur nutzen würden.
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Auf die Frage, wie die USA auf Chinas massiven, jahrelangen Informationskrieg und seine strategische Einflusskampagne gegen amerikanische Interessen reagieren sollten, antwortete kürzlich ein Kommandeur des Indopazifik-Kommandos: „Das tun wir nicht.“
Er hatte recht. Wir tun es nicht – aber wir sollten es tun.