Der jährliche Klimagipfel der Vereinten Nationen begann am Montag mit Ländern, die sich auf harte Gespräche über Finanzen und Handel vorbereiteten, nachdem ein Jahr voller Wetterkatastrophen die Entwicklungsländer in ihren Forderungen nach Klimageldern bestärkt hatte.
Die in Aserbaidschans Hauptstadt Baku versammelten Delegierten hoffen, den wichtigsten Tagesordnungspunkt des Gipfels zu lösen – eine Vereinbarung über bis zu 1 Billion US-Dollar an jährlicher Klimafinanzierung für Entwicklungsländer.
Die Verhandlungsprioritäten des Gipfels konkurrieren jedoch um die Ressourcen und die Aufmerksamkeit der Regierungen angesichts wirtschaftlicher Bedenken, des Krieges in der Ukraine und des Konflikts im Nahen Osten sowie der Wiederwahl von Donald Trump, einem Leugner des Klimawandels, in den Vereinigten Staaten zum Präsidenten der USA in der vergangenen Woche größte Volkswirtschaft der Welt.
COP29-Gastgeber Aserbaidschan wird die Aufgabe haben, die Länder darauf zu konzentrieren, sich auf ein neues globales Finanzziel zu einigen, das die derzeitige Zusage von 100 Milliarden US-Dollar ersetzen soll, die in diesem Jahr ausläuft.
Der Staat am Kaspischen Meer, der oft stolz darauf ist, über die ersten Ölquellen der Welt zu verfügen, wird auch unter dem Druck stehen, Fortschritte bei der letztjährigen COP28-Zusage zur Abkehr von fossilen Brennstoffen zu zeigen.
Die Öl- und Gaseinnahmen des Landes machten im Jahr 2023 35 % seiner Wirtschaft aus, verglichen mit 50 % zwei Jahre zuvor. Die Regierung geht davon aus, dass diese Einnahmen weiter sinken werden, und zwar auf rund 32 % des Bruttoinlandsprodukts (BIP) in diesem Jahr und auf 22 % bis 2028.
Bevor die Gipfelgespräche überhaupt beginnen können, müssen sich die Länder im Konsens auf eine Agenda einigen – einschließlich eines Vorschlags Chinas in letzter Minute, Handelsstreitigkeiten in den Mix einzubeziehen.
Der chinesische Vorschlag – der im Namen der sich schnell entwickelnden „BASIC“-Ländergruppe, zu der Brasilien, Indien und Südafrika gehören, gemacht wurde, forderte, dass sich der Gipfel mit „restriktiven Handelsmaßnahmen“ wie den CO2-Grenzzöllen der Europäischen Union befassen sollte, die 2026 in Kraft treten .
Diese Bedenken wurden durch Trumps Wahlversprechen, Zölle in Höhe von 20 % auf alle ausländischen Waren und 60 % auf chinesische Waren zu erheben, noch verstärkt.
Chinas Antrag zeige, dass es nach Trumps Wiederwahl seine Macht entfalte, was den wahrscheinlichen Rückzug der Vereinigten Staaten aus der globalen Klimakooperation signalisiere, sagte Li Shuo, Direktor des China Climate Hub am Asia Society Policy Institute.
Trump hat den Klimawandel als Schwindel bezeichnet und geschworen, die USA aus dem Pariser Abkommen zurückzuziehen, dem globalen Vertrag zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen.
Die EU drängt zusammen mit der Regierung des derzeitigen US-Präsidenten Joe Biden auf China und die Ölnationen am Golf, sich dem Pool der Geberländer für Klimafinanzierung anzuschließen.
„Wenn die EU mit China über Klimafinanzierung reden will, wenn sie über NDCs reden will, sollte ein Teil des Gesprächs die Frage sein, wie wir unsere Differenzen im Handel und bei Ihren Zöllen lösen können“, sagte Shuo.
