Bundesfinanzminister Christian Lindner, Wirtschafts- und Klimaschutzminister Robert Habeck und Bundeskanzler Olaf Scholz nehmen am 31. Januar 2024 an der Debatte über den Bundeshaushalt 2024 im Bundestag in Berlin teil.
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Die Regierungskoalition in Deutschland steht seit langem auf wackeligem Boden, da die Meinungsverschiedenheiten zwischen den drei Mitgliedsparteien über die Wirtschafts- und Haushaltspolitik immer größer werden.
Die Situation hat sich in den letzten Wochen verschärft und Anlass zu Besorgnis über den Zustand der drei Jahre alten Union zwischen der Sozialdemokratischen Partei (SPD) von Bundeskanzler Olaf Scholz, den Grünen und der Freien Demokratischen Partei (FDP) gegeben.
Mittlerweile gibt es zahlreiche Spekulationen darüber, ob es bereits in dieser Woche zu einem Auseinanderbrechen des Bündnisses kommen könnte. Medien berichten über Gespräche zwischen verschiedenen Koalitionsvertretern am Sonntagabend und Anfang dieser Woche, vor einem regulären Koalitionstreffen am Mittwoch.
„Die deutsche Politik scheint zu einem Zugunglück in Zeitlupe geworden zu sein. Die deutsche Regierung ist gerade in eine neue Phase einer langsam brennenden politischen Krise eingetreten, die der letzte Schritt vor dem endgültigen Zusammenbruch der Regierungskoalition sein könnte“, sagte Carsten Brzeski, Global Head von Makro bei ING, sagte in einer Notiz am Montag.
Holger Schmieding, Chefvolkswirt von Berenberg, stellte fest, dass die drei Koalitionspartner so agierten, „als würden sie sich auf einen baldigen Wahlkampf gegeneinander vorbereiten“.
So hielt beispielsweise Scholz eine Treffen mit Branchenführern Letzte Woche lud er die Koalitionspartner seiner Partei aber nicht ein, was die FDP dazu veranlasste, ihr Eigen zu nennen separate Versammlung ohne die SPD.
Unabhängig davon schlug der deutsche Wirtschaftsminister Robert Habeck von den Grünen einen vor Politikplan um Unternehmensinvestitionen anzukurbeln, was von der FDP kritisiert wurde.
Das Lindner-Papier
Zu einer weiteren Eskalation kam es am Freitag, als Finanzminister Christian Lindner hat einen Aufsatz veröffentlicht über die Wiederbelebung der schwächelnden deutschen Wirtschaft.
„Das Papier liest sich wie ein ernsthafter Versuch, die Probleme Deutschlands zu analysieren und Lösungen vorzuschlagen. Es argumentiert jedoch gegen grundlegende Positionen der SPD und der Grünen und wird daher für sie schwer zu akzeptieren sein“, sagte Greg Fuzesi, Euroraum-Ökonom bei JPMorgan, in einer Notiz Montag.
Brzeski sagte unterdessen, dass der Inhalt des Papiers nicht unbedingt das Problem sei, auch wenn es gegen zentrale Richtlinien von SPD und Grünen verstoße, betonte jedoch, dass „der Tonfall in dem Papier verdeutlicht, wie kalt die Atmosphäre zwischen den Koalitionspartnern zu sein scheint.“ geworden sind.“
In einem Sonntagsfernsehinterview mit ZDFsagte Lindner, dass die Probleme gelöst würden, und wies darauf hin, dass dies in erster Linie in der Verantwortung seiner Regierungspartner liege. Er entging der Frage, ob er beabsichtige, die Koalition zu verlassen, wenn seine Vorschläge für das Wirtschaftswachstum des Landes keine Unterstützung finden.
Ein heiß umkämpfter Haushalt
Ein aktuelles Kernthema innerhalb der Koalition war der deutsche Haushalt für 2025 – ein Thema, das auch in Lindners Papier eine große Rolle spielt. Das Budget war erstmals Anfang dieses Jahres vorgestelltließ aber mehrere Fragen zu einer Finanzierungslücke von mehreren Milliarden Euro unbeantwortet. Basierend auf dem aktuellen Zeitplan sollte der Haushalt bis Mitte November fertiggestellt sein.
Die Koalition sei nun gezwungen, schwierige Entscheidungen unter Zeitdruck zu treffen, sagte Fuzesi vor dem Hintergrund unterschiedlicher wirtschaftlicher Visionen und der Loch, das das Verfassungsgericht gesprengt hat Es hat sich im vergangenen Jahr negativ auf die Finanzen Deutschlands ausgewirkt, als entschieden wurde, dass die Regierung die während der Covid-19-Pandemie gesammelten Nothilfemittel nicht in ihren Haushalt umverteilen darf.
Schmieding von Berenberg schlug unterdessen vor, dass „die Regierung auseinanderfallen könnte, wenn sich die Koalition nicht auf die Haushalts- und Reformprioritäten für den Haushalt 2025 einigen kann.“
Mögliches Auseinanderbrechen der Koalition?
Neben einer Lösung der Probleme könnten nun mehrere Szenarien eintreten, die die Zusammensetzung der deutschen Regierung verändern würden.
Zum einen könnte die FDP aus der Koalition austreten, indem sie entweder selbst austritt oder Scholz so sehr verärgert, dass er sie zum Austritt auffordert, sagte Schmieding von Berenberg.
„Wenn ja, würde einer kurzen Phase einer rot-grünen Minderheitsregierung unter Scholz wahrscheinlich Anfang nächsten Jahres vorgezogene Neuwahlen folgen“, sagte er. Allerdings ist die Neueste Umfragen zeigen, dass die FDP bei einer Bundestagswahl nur etwa 3 % der Stimmen erhalten würde, was unter der 5 %-Hürde liegt, die sie überschreiten müsste, um sich Sitze im Deutschen Bundestag zu sichern.
Auch SPD und Grüne würden bei der letzten Bundestagswahl Verluste erleiden, während die derzeitige Oppositionspartei CDU am ehesten die größten Stimmenanteile erringen dürfte.
„Vorgezogene Neuwahlen sind noch nicht das wahrscheinlichste Szenario, aber durchaus möglich“, sagte Schmieding.
Brzeski von ING wies unterdessen darauf hin, dass eine Minderheitsregierung auch bis zum geplanten Wahltermin später im Jahr 2025 bestehen könne, und wies darauf hin, dass selbst ein Austritt der FDP aus der Koalition nicht unbedingt eine vorgezogene Neuwahl erzwingen würde.
Dies ist auf die deutsche Verfassung zurückzuführen, die vorsieht, dass vorgezogene Neuwahlen vom Bundespräsidenten nur dann ausgerufen werden können, wenn die Kanzlerin ein Misstrauensvotum im Parlament verliert.
Doch die Aussichten für die Koalition seien düster, meint Brzeski.
„Alles in allem sind wir der Meinung, dass das Risiko eines Zusammenbruchs der deutschen Regierung noch nie so hoch war wie derzeit. Auch die potenzielle geopolitische Unsicherheit aufgrund der bevorstehenden US-Wahlen scheint nicht mehr der garantierte Kitt zu sein, um die Regierung zusammenzuhalten“, sagte er.