NEU-DELHI: Bestechungsvorwürfe gegen den indischen Gründer der Adani Group, Gautam Adani, haben das wachsende Problem deutlich gemacht, mit dem das Land bei seinem Vorstoß in Richtung grüner Energie konfrontiert ist, Käufer für den von ihm erzeugten Strom zu finden.
Angesichts der Absicht Neu-Delhis, von der umweltschädlichen Kohleverstromung auf Solar- und Windenergie umzusteigen, sagen Beamte, dass die staatseigenen Stromverteilungsunternehmen, die für die Aufrechterhaltung des Stroms verantwortlich sind, sich mit den Abschlussverträgen für den Kauf erneuerbarer Energien zurückgehalten haben.
Die Enthüllung erfolgt inmitten von Vorwürfen der US-Behörden gegen Adani, der Milliardär habe sich verschworen, ein 265-Millionen-Dollar-Programm auszuhecken, um Beamte der indischen Landesregierung zu bestechen, um Verträge über Solarstromlieferungen abzuschließen, nachdem eines seiner Unternehmen keine Käufer für ein 6-Milliarden-Dollar-Projekt gewinnen konnte mehrere Jahre – eine Behauptung, die von der Adani Group zurückgewiesen wird.
Das Konglomerat ist nicht der Einzige, der mit immer längeren Verzögerungen bei der Gewinnung von Käufern für die erneuerbaren Stromkapazitäten konfrontiert ist, die derzeit im kohleabhängigen Indien, dem drittgrößten Emittenten von Treibhausgasen weltweit, entwickelt werden.
Kohle machte in dem Jahr bis Ende März 75 % der indischen Stromerzeugung aus, während erneuerbare Energien wie Sonne und Wind, jedoch ohne Wasserkraft, etwa 12 % ausmachten.
Indien bleibt immer noch mehr als 10 % hinter seiner viel beachteten Zusage zurück, bis 2022 175 Gigawatt (GW) an erneuerbarer Energie hinzuzufügen.
Dies hat die Bundesregierung dazu veranlasst, ihre Ausschreibungen für erneuerbare Projekte zu verstärken, um ihr ehrgeiziges Ziel für 2030 zu erreichen und ihre Kapazität für nichtfossile Brennstoffe auf 500 Gigawatt (GW) zu erhöhen.
In den fünf Jahren bis März 2028 ist eine Ausschreibung für mehr als das Vierfache der Kapazität der in den vorangegangenen fünf Jahren in Auftrag gegebenen Projekte für erneuerbare Energien geplant.
Um die Bundesstaaten dazu zu bewegen, zur Erreichung des Gesamtziels Indiens beizutragen, führte Neu-Delhi im Jahr 2022 sogenannte erneuerbare Kaufverpflichtungen (RPOs) ein. Diese verpflichten die Bundesstaaten, den Einsatz sauberer Energie zu steigern, sodass sich der nationale Anteil im März 2030 auf 43,3 % verdoppelt.
Um diese RPOs einzuhalten, müssten 20 der 30 überwachten Provinzen den Anteil von Ökostrom in ihrem Strommix mehr als verdoppeln, wie aus einem Bericht der staatlichen Denkfabrik NITI Aayog vom Februar hervorgeht.
Das Problem besteht darin, dass Indiens Bundesstaaten auf den raschen Anstieg der erneuerbaren Energieerzeugungskapazitäten nicht vorbereitet sind, keine ausreichende Übertragungsinfrastruktur und Speicherung haben und sich bei der Versorgung lieber auf fossile Brennstoffe verlassen, als das Risiko „intermittierender“ erneuerbarer Energien einzugehen.
Die Herausforderungen waren groß im Fall von Adani Green – Indiens größtem Unternehmen für erneuerbare Energien –, das fast mehr als drei Jahre brauchte, um Lieferverträge mit Käufern für die gesamten 8 Gigawatt (GW) Solarstromkapazität abzuschließen, die es in einer weit verbreiteten Ausschreibung gewann der größte des Landes.
Nachfrage
Doch die Festlegung von Zielen für Ausschreibungen und die Vergabe von Verträgen sei „bedeutungslos“, solange das Interesse von Energieverteilungsunternehmen so gering sei, sagte R. Srikanth, Berater für Energiewirtschaft und Dekan am indischen National Institute of Advanced Studies.
Und die Vorwürfe gegen Adani dürften zu einer weiteren Verlangsamung der erneuerbaren Energien führen, da kostengünstige Finanzierungen von ausländischen Investoren möglicherweise schwieriger zu sichern seien, sagte Srikanth.
Eine Änderung in der Art und Weise, wie einige Ausschreibungen durchgeführt werden, hat die Verzögerungen bei der Fertigstellung von Projekten im Bereich der erneuerbaren Energien verschärft.
Die von Adani Green gewonnene Ausschreibung war der erste Großauftrag, den die staatliche Solar Energy Corp of India (SECI) ohne staatlich garantierte Stromabnahmevereinbarung (Power Purchase Agreement, PPA) vergab.
Bei der Ankündigung im Juni 2019 sagte SECI, dass den Käufern eine Garantie gegeben sei, zog die Bestimmung jedoch aus dem ein Jahr später unterzeichneten Deal zurück.
Der Vorsitzende von SECI sagte Reuters Letzten Monat gab es eine Verdreifachung der Ausschreibungen für Projekte im Bereich der erneuerbaren Energien, was dazu geführt hat, dass 30 GW an Projekten, für die die Ausschreibung abgeschlossen war, aber noch keine Käufer vorhanden waren.
„Man kann nicht erwarten, dass die Staaten reagieren und mit der Unterzeichnung der dreifachen Stromlieferverträge beginnen“, sagte RP Gupta Reuters In einem Interview fügte er hinzu, dass ein „Nachfragepool geschaffen“ werden müsse und die Staaten für erneuerbare Energien „sensibilisiert“ werden müssten.
Das Maklerunternehmen JM Financial sagte, dass es nun 8 bis 10 Monate dauere, um Stromversorgungsverträge nach der Auftragsvergabe zu unterzeichnen.
Im Vergleich dazu benötigten Unternehmen, die zwischen Juli 2018 und Dezember 2020 Aufträge erhielten, rund drei Monate, um Lieferverträge abzuschließen, wie SECI-Daten zeigten.
„Der plötzliche Anstieg der Angebote, die große Pipeline an im Bau befindlichen Projekten, die Diskrepanz zwischen Stromnachfrage und Angebotspipeline […] und Einschränkungen bei der termingerechten Ausführung von Projekten führen zu Verzögerungen bei der Unterzeichnung“, sagte JM Financial.
Auch bei Projekten im Bereich der erneuerbaren Energien kam es zu Annullierungen, wobei etwa 4–5 % aller ausgeschriebenen Projekte annulliert wurden, und es kam zu Rückständen bei der Entwicklung der Übertragungsinfrastruktur, bemerkte Gupta.
Eine Lösung, sagte Rakesh Nath, ehemaliger Vorsitzender der Central Electricity Authority, bestünde darin, zu wissen, wie viel Strom die Käufer benötigen, bevor Projekte ausgeschrieben werden.
„Das Vertrauen der Käufer vor der Einholung von Angeboten kann Verzögerungen bei der Unterzeichnung von Stromlieferverträgen minimieren“, sagte er.
