BEL AIR, Maryland – Während die neue Regierung des designierten Präsidenten Donald Trump ihren Plan für Massenabschiebungen konkretisiert, bereiten sich die örtlichen Strafverfolgungsbehörden darauf vor, ein umstrittenes Programm auf den Weg zu bringen, das ihnen die Zusammenarbeit mit der Einwanderungs- und Zollbehörde ermöglicht.
Das 287(g)-Programm ermächtigt staatliche und lokale Strafverfolgungsbeamte, zur Durchsetzung des Bundeseinwanderungsgesetzes beizutragen, und wird wahrscheinlich eine der Möglichkeiten sein, mit denen die neue Regierung ihre Arbeitskräfte stärkt, während sie versucht, die ihrer Meinung nach größte Abschiebungsmaßnahme in der Geschichte der USA zu starten. Aber es könnte auch ein Brennpunkt für einen juristischen Showdown sein, der sich zusammenbraut, je näher der Tag der Amtseinführung rückt.
Tom Homan, Wer wird Trumps „Grenzzar“ sein? besuchte am Dienstag Texas, um die Pläne der kommenden Regierung für Massenabschiebungen bekannt zu machen.
„Wir warten nicht bis Januar“, sagte Homan. „Wir werden einen Plan aufstellen und diese Nation sichern.“
Homan, der ehemalige amtierende ICE-Direktor während Trumps erster Amtszeit, hat es versprochen „Nimm die Handschellen von ICE ab.“
Das 287(g)-Programm wurde 1996 unter dem damaligen Präsidenten Bill Clinton zum Immigration and Nationality Act hinzugefügt. Es ermächtigt ICE, die Befugnis zur Wahrnehmung bestimmter Aufgaben eines Einwanderungsbeamten an staatliche und lokale Strafverfolgungsbeamte zu delegieren. Sobald ein Verdächtiger wegen einer Straftat festgenommen wird, kann ein geschulter Justizvollzugsbeamter auf eine ICE-Datenbank zugreifen, um weitere Informationen über seinen Einwanderungsstatus einzusehen, und kann die Person dann bis zu 48 Stunden lang festhalten, wenn ICE sie zur Abschiebung aufnimmt.
Befürworter des Programms argumentieren, dass es den örtlichen Beamten nicht erlaubt, Einwanderer ohne Papiere auf der Straße zusammenzutreiben, und dass die Durchsetzung im Gefängnis oder in der Haftanstalt einer Behörde erfolgt, sobald ein Verdächtiger wegen anderer Anklagepunkte festgenommen wurde. Laut ICESeit Mai 2024 nehmen Strafverfolgungsbehörden in 21 Bundesstaaten an dem Programm teil.
Sheriff Jeffrey Gahler aus Harford County, Maryland, ist ein Befürworter des Programms und sagt, er sei der Meinung, dass die örtlichen Strafverfolgungsbehörden mit ICE zusammenarbeiten sollten, um bei der Durchsetzung der Einwanderungsgesetze zu helfen. Er wehrte sich auch gegen die Kritik, dass dies dazu führen würde, dass illegale Einwanderer unfair ins Visier genommen würden.
„Das bedeutet nicht, dass Leute auf der Straße angehalten werden und sagen: ‚Zeig mir deine Papiere‘“, sagte Gahler. „Wenn sie eingeliefert werden, werden sie wegen etwas verhaftet, das sie begangen haben, einer Tat, die sie gegen die Menschen begangen haben.“ Bürger unserer Gemeinde. Und dann werden sie dafür verantwortlich gemacht, dass sie sich illegal im Land aufhalten.“
Gahler ist kein Unbekannter darin, im Mittelpunkt der Einwanderungsdebatte des Landes zu stehen. Er hat mehrere Reisen an die Südgrenze unternommen – und an einem aufsehenerregenden Mordfall in seinem Landkreis gearbeitet, bei dem es sich angeblich um einen illegalen Einwanderer handelte.
Rachel Morin, eine 37-jährige Mutter von fünf Kindern, wurde am 5. August 2023 als vermisst gemeldet, und ihre Leiche wurde am folgenden Tag abseits einer beliebten Laufstrecke gefunden. Victor Martinez Hernandez, gebürtiger El Salvadorer, wurde verhaftet nach einer 10-monatigen landesweiten Fahndung. Er wurde nach Maryland ausgeliefert, wo ihm Mord und Vergewaltigung ersten Grades vorgeworfen werden.
Die Mutter des Opfers, Patty Morin, erinnert sich, als sie zum ersten Mal erfuhr, dass der Verdächtige keine Papiere hatte.
„Ich war tatsächlich sehr wütend“, sagte sie in einem Interview mit NBC News. „Ich dachte, wir hätten Gesetze für solche Dinge. … Aber als die Informationen immer besser wurden, wurde mir klar, dass irgendwo etwas schief gelaufen ist.“
Ein weiterer Unterstützer des 287(g)-Programms ist Samuel Page, der Sheriff von Rockingham County, North Carolina. Es ist eine viel ländlichere Gegend als Mecklenburg County, wo 2018 Kontroversen über das Programm ausbrachen, als ein neuer Sheriff die Verbindung dazu abbrach. Page sagte, sein Landkreis habe sich im Jahr 2020 für das Programm angemeldet und etwa ein Dutzend Justizvollzugsbeamte durch die Schulung geschickt. Er sagte, dass es während der Amtszeit von Präsident Joe Biden weniger Anfragen nach ICE-Häftlingen gegeben habe.
„Als Präsident Biden antrat, beendete er viele dieser Programme, die gut zum Schutz des amerikanischen Volkes waren“, sagte Page. „Wir müssen eine Grenze ziehen und sagen, dass die Rechtsstaatlichkeit in Amerika eine Rolle spielen wird.“
Das 287(g)-Programm ist seit langem umstritten. Die Demokraten haben in verschiedenen Teilen des Landes versucht, Vereinbarungen aufzukündigen. Die American Civil Liberties Union lehnt das Programm strikt ab und argumentiert, es laufe einem Racial Profiling gleich und schüre gleichzeitig Angst in Einwanderergemeinschaften. Die Maryland-Abteilung der ACLU sagte, dass örtliche Polizeibeamte „völlig unvorbereitet“ seien, als Einwanderungsbeamte zu fungieren.
„Das tut diesen Familien weh“, sagte Todd Shulte, der Präsident von FWD.us, einer Interessenvertretung für Einwanderer. „Dies führt zu schlechteren Ergebnissen für die öffentliche Sicherheit. Es untergräbt das Vertrauen in die Gemeinschaft und schadet der Wirtschaft.“
Sogar innerhalb von ICE gibt es laut Jason Houser, einem ehemaligen ICE-Stabschef, eine Debatte darüber, „ob sich der Saft lohnt“. Für Großstädte könnte es effektiv sein, sagte er, wo durch geschulte Justizvollzugsbeamte, die bei der Durchsetzung der Einwanderungsbestimmungen in Gefängnissen helfen, andere ICE-Agenten entlastet werden könnten, um auf der Straße nach Einwanderern mit schwerwiegenderen Vorstrafen zu suchen. Doch in dünn besiedelten Gebieten könnte der Zeit- und Arbeitsaufwand für die Ausbildung von Beamten als ineffizient angesehen werden.
Andere Kritiker sagten auch, dass das 287(g)-Programm lediglich als politisches Nachrichteninstrument für konservative Sheriffs diene.
Trumps Kampagnenplattform versprach, eine lokale Zusammenarbeit mit der Einwanderungsbehörde des Bundes zu fordern. Aber eine wachsende Zahl von Demokraten schwört, sich dem zu widersetzen. Anfang dieses Monats hat der Stadtrat von Los Angeles eine Verordnung erlassen Das verbietet den Einsatz städtischer Ressourcen bei der Durchsetzung der Einwanderungsbestimmungen.
Gewählte Beamte in Massachusetts geraten bereits aneinander mit dem Trump-Team über Einwanderung. Denvers Bürgermeister Mike Johnston sagte, er wäre bereit, ins Gefängnis zu gehen Bemühungen des gewählten Präsidenten zu stoppen, die seiner Meinung nach illegal oder falsch waren.
Das alles bereitet die Bühne für einen Zusammenstoß nach der Amtseinführung.
„Lokale und staatliche Beamte, die an vorderster Front unter der Grenzinvasion zwischen Harris und Biden stehen, leiden seit vier Jahren und können es kaum erwarten, dass Präsident Trump ins Oval Office zurückkehrt“, sagte Karoline Leavitt, eine Sprecherin von Trumps Übergangsteam. „Am ersten Tag wird Präsident Trump alle Hebel in Bewegung setzen, um die Grenze zu sichern, ihre Gemeinden zu schützen und die größte Massenabschiebungsaktion illegal eingewanderter Krimineller in der Geschichte zu starten.“
Was das 287(g)-Programm betrifft, bereiten sich die Justizvollzugsbeamten im Harford County, Maryland, auf Änderungen im nächsten Jahr mit der neuen Trump-Regierung vor.
„Ich glaube, wir werden sehr beschäftigt sein“, sagte Sgt. Christopher Crespo. Das Programm „war sehr effektiv. … Das Letzte, was Sie tun müssen, ist, jemanden auf der Straße einen Mord begehen zu lassen und herauszufinden, dass er illegal hier war.“
