Der gewählte US-Präsident Donald Trump sagte am Montag, er beabsichtige, umfassende Zölle auf Waren aus Mexiko, Kanada und China zu erheben, was zu einer raschen Warnung Pekings führte, dass „niemand einen Handelskrieg gewinnen wird“.
In einer Reihe von Beiträgen auf seinem Truth Social-Konto versprach Trump, einige der größten Handelspartner der Vereinigten Staaten mit Zöllen auf alle in das Land eingeführten Waren zu belasten.
„Am 20. Januar werde ich als eine meiner vielen ersten Executive Orders alle notwendigen Dokumente unterzeichnen, um Mexiko und Kanada einen 25-prozentigen Zoll auf alle in die Vereinigten Staaten eingeführten Produkte zu erheben“, schrieb er.
In einem anderen Beitrag sagte Trump, er werde China auch einen Zoll von 10 Prozent auferlegen, „über alle zusätzlichen Zölle hinaus“, als Reaktion auf das Versäumnis des Landes, den Fentanyl-Schmuggel zu bekämpfen.
Zölle sind ein zentraler Bestandteil von Trumps Wirtschaftsagenda, wobei der Republikaner im Wahlkampf weitreichende Zölle gegenüber Verbündeten und Gegnern gleichermaßen versprach.
Sowohl China als auch Kanada reagierten schnell und bezeichneten ihre Handelsbeziehungen mit den Vereinigten Staaten jeweils als „für beide Seiten vorteilhaft“.
„Niemand wird einen Handelskrieg gewinnen“, sagte Liu Pengyu, ein Sprecher der chinesischen Botschaft in den Vereinigten Staaten, per E-Mail gegenüber AFP und verteidigte damit Pekings Bemühungen, den Fentanylschmuggel einzudämmen.
„China glaubt, dass die wirtschaftliche und handelspolitische Zusammenarbeit zwischen China und den USA für beide Seiten von Vorteil ist“, fügte Liu hinzu.
Kanada sagte, es sei „wesentlich“ für die Energieversorgung der USA und betonte, dass die Beziehung den amerikanischen Arbeitnehmern zugute komme.
„Wir werden diese Fragen natürlich weiterhin mit der neuen Regierung besprechen“, heißt es in der Erklärung der stellvertretenden Premierministerin Chrystia Freeland.
Trumps erste Amtszeit im Weißen Haus war von einer aggressiven und protektionistischen Handelsagenda geprägt, die neben Europa auch China, Mexiko und Kanada ins Visier nahm.
Während seines Aufenthalts im Weißen Haus begann Trump einen umfassenden Handelskrieg mit China und verhängte erhebliche Zölle auf chinesische Waren im Wert von Hunderten Milliarden Dollar.
Als Begründung nannte er damals unlautere Handelspraktiken, den Diebstahl geistigen Eigentums und das Handelsdefizit.
China reagierte mit Vergeltungszöllen auf amerikanische Produkte, von denen insbesondere US-amerikanische Landwirte betroffen waren.
Die USA, Mexiko und Kanada sind an ein drei Jahrzehnte altes Freihandelsabkommen gebunden, das jetzt USMCA heißt und unter Trump neu ausgehandelt wurde, nachdem er sich darüber beschwert hatte, dass die US-Unternehmen, insbesondere die Automobilhersteller, Verlierer seien.
„Mexiko und Kanada bleiben stark vom US-Markt abhängig, sodass ihre Möglichkeiten, den Drohungen des gewählten Präsidenten Trump zu entgehen, begrenzt bleiben“, sagte Wendy Cutler, Vizepräsidentin des Asia Society Policy Institute und ehemalige US-Handelsvertreterin, gegenüber AFP.
Mit dem Verweis auf die Fentanyl-Krise und die illegale Einwanderung schien Trump nationale Sicherheitsbedenken als Mittel zu nutzen, um dieses Abkommen zu brechen, was normalerweise nach den Regeln der Welthandelsorganisation (WTO) oder in Handelsabkommen zulässig ist.
Aber die meisten Länder und die WTO betrachten nationale Sicherheitsausnahmen als etwas, das sparsam eingesetzt werden sollte, und nicht als routinemäßiges Instrument der Handelspolitik.
Im Jahr 2018 begründete Trump die Einführung von Zöllen auf Stahl- und Aluminiumimporte mit nationalen Sicherheitsgründen, die auf enge Verbündete wie Kanada, Mexiko und die Europäische Union abzielten.
Dies führte zu Vergeltungsmaßnahmen der Handelspartner.
„Wetten Sie auf China-Zölle“
Viele Ökonomen haben davor gewarnt, dass Zölle das Wachstum beeinträchtigen und die Inflation in die Höhe treiben würden, da sie in erster Linie von Importeuren bezahlt werden, die die Waren in die USA bringen, die diese Kosten häufig an die Verbraucher weitergeben.
Aber diejenigen in Trumps engstem Kreis beharren darauf, dass die Zölle ein nützliches Verhandlungsinstrument für die USA seien, um ihre Handelspartner dazu zu bewegen, günstigeren Konditionen zuzustimmen und Produktionsarbeitsplätze aus Übersee zurückzuholen.
Trump hat angekündigt, dass er seinen designierten Handelsminister Howard Lutnick, einen China-Falken, mit der Leitung der Handelspolitik betrauen wird.
Lutnick hat seine Unterstützung für einen Zollsatz von 60 Prozent auf chinesische Waren sowie einen Zoll von 10 Prozent auf alle anderen Importe zum Ausdruck gebracht.
William Reinsch, leitender Berater am Center for Strategic and International Studies, sagte, dieser Schritt sei ein klassischer Trump: „bedrohen und dann verhandeln.“
„Was tatsächlich passieren könnte, würde ich darauf wetten, dass einige China-Zölle in Kraft treten. Das ist rechtlich einfacher und politisch schmackhafter“, sagte er.
„Was Kanada und Mexiko betrifft, würde es im Jahr 2026 ohnehin eine Neuverhandlung ihres Handelsabkommens (USMCA) geben.“
