Indien äußerte auf der COP29-Konferenz in Baku große Bedenken hinsichtlich der Zurückhaltung der Industrieländer, sich sinnvoll an Diskussionen über die Unterstützung von Klimainitiativen in Entwicklungsländern zu beteiligen, und betonte gleichzeitig, dass die Bekämpfung des Klimawandels erhebliche finanzielle und technologische Unterstützung erfordert.
Indien hat während der Abschlussplenarsitzung des Mitigation Work Programme am Samstag hervorgehoben, wie entwickelte Nationen trotz ihrer historischen Verantwortung für Treibhausgasemissionen und größere Ressourcen haben Klimaschutzmaßnahmen konsequent verschoben.
„Wir haben (in der letzten Woche) keine Fortschritte in für Entwicklungsländer kritischen Angelegenheiten gesehen. Unser Teil der Welt ist mit einigen der schlimmsten Auswirkungen des Klimawandels konfrontiert und verfügt über eine weitaus geringere Fähigkeit, sich von diesen Auswirkungen zu erholen oder sich an die Veränderungen anzupassen.“ „Das Klimasystem, für das wir nicht verantwortlich sind“, sagte Indiens stellvertretender Verhandlungsführer Neelesh Sah.
Sah stellte klar, dass das MWP als unterstützender und nicht als Strafmechanismus fungieren sollte und gleichzeitig die Souveränität jeder Nation bei der Festlegung von Klimazielen auf der Grundlage ihrer spezifischen Anforderungen und Umstände respektieren sollte.
Er sagte, dass Entwicklungsländer und Länder mit niedrigem Einkommen ohne angemessene Umsetzungsunterstützung, einschließlich finanzieller Unterstützung, Technologie und Kapazitätsaufbau, die Treibhausgasemissionen nicht wirksam reduzieren oder sich an die Auswirkungen des Klimawandels anpassen können.
„Wie können wir über Klimaschutz diskutieren, wenn es uns unmöglich gemacht wird, zu handeln, obwohl unsere Herausforderungen im Umgang mit den Auswirkungen des Klimawandels zunehmen?“ sagte der indische Unterhändler.
Indien wies darauf hin, dass die entwickelten Länder zwar über die größte Fähigkeit zum Klimaschutz verfügten, ihre Ziele jedoch ständig geändert, die Umsetzung verzögert und einen übermäßigen Anteil des globalen CO2-Budgets verbraucht hätten.
Indien erklärte weiter, dass die Entwicklungsländer nun vor der Herausforderung stehen, den Entwicklungsbedarf zu decken und gleichzeitig mit einem schrumpfenden CO2-Budget und eskalierenden Auswirkungen des Klimawandels zu kämpfen. Sie kritisierten den mangelnden Ehrgeiz der Industrienationen sowohl bei den Eindämmungsbemühungen als auch bei der Bereitstellung von Unterstützung bei der Umsetzung.
„Es wird versucht, den Bottom-up-Ansatz in einen Top-down-Ansatz umzuwandeln, wodurch wiederum versucht wird, das gesamte Mandat der MWP und die Grundsätze des Pariser Abkommens auf den Kopf zu stellen. Seit einer Woche auf der Finanz-COP.“ „Wir waren frustriert über die mangelnde Bereitschaft der entwickelten Länder, sich in dieser Frage zu engagieren“, sagte Sah.
Auf der COP29 beraten die Nationen über die operativen Aspekte und Schwerpunktbereiche des MWP, das auf der COP27 in Sharm el-Sheikh, Ägypten, eingerichtet wurde, um Klimaschutzbemühungen zu unterstützen.
Die MWP-Diskussionen bleiben umstritten, wobei die Entwicklungsländer die beabsichtigte Rolle des MWP als Plattform für den Austausch von Strategien und Erfahrungen zur Emissionsreduzierung betonen.
Diese Nationen behaupten, dass das Programm nicht dazu gedacht war, neue Verpflichtungen einzuführen oder einem Land bestimmte Maßnahmen vorzuschreiben.
Umgekehrt plädieren die entwickelten Länder dafür, dass das MWP energischere und unmittelbarere Maßnahmen in allen Ländern fördert.
Der Hauptschwerpunkt der diesjährigen UN-Klimaverhandlungen liegt auf der Schaffung eines neuen Klimafinanzierungsrahmens, um Entwicklungsländer bei der Emissionsreduzierung und Klimaanpassung zu unterstützen.
Die Verpflichtung der Industrieländer aus dem Jahr 2009, bis 2020 jährlich 100 Milliarden US-Dollar für Klimaschutzmaßnahmen in Entwicklungsländern bereitzustellen, wurde erst 2022 erfüllt.
Etwa 70 Prozent der bereitgestellten Mittel waren Kredite, was zusätzlichen finanziellen Druck auf einkommensschwache Länder erzeugte, die bereits vom Klimawandel betroffen waren. Da sich die Auswirkungen des Klimawandels verstärken, benötigen Entwicklungsländer jährliche finanzielle Unterstützung in Höhe von mindestens 1,3 Billionen US-Dollar.
Diese Nationen bestehen darauf, dass diese Finanzierung von den Regierungen der entwickelten Länder stammen sollte und nicht von der Beteiligung des privaten Sektors, der aus Profitgründen operiert und keine Rechenschaftspflicht für den UN-Klimaprozess hat.
Bei den Diskussionen wurden nur begrenzte Fortschritte erzielt, da sich die entwickelten Länder dafür einsetzen, das Klimafinanzierungspaket in ein „globales Investitionsziel“ umzuwandeln, das alle Finanzierungsquellen umfasst.
„Klimafinanzierung kann nicht in ein Investitionsziel umgewandelt werden, wenn es sich um ein einseitiges Bereitstellungs- und Mobilisierungsziel von den entwickelten Ländern zu den Entwicklungsländern handelt. Das Pariser Abkommen legt klar fest, wer die Klimafinanzierung bereitstellen und mobilisieren soll – es sind die entwickelten Länder.“ Das sagte Indiens Chefunterhändler Naresh Pal Gangwar am Donnerstag während eines hochrangigen Dialogs zur Klimafinanzierung.
Die EU, die USA und andere Industrienationen behaupten, dass bedeutende Veränderungen in der Weltwirtschaft seit 1992 Beiträge von aufstrebenden Nationen wie China und bestimmten Golfstaaten zum neuen Klimafinanzierungsziel erfordern.
Entwicklungsländer interpretieren dies als einen Versuch, die Verantwortung von den historischen Nutznießern der Industrialisierung abzuwälzen, die den größten Anteil an den Treibhausgasemissionen hatten.
Sie behaupten, dass die Erwartung von Beiträgen von Nationen, die sich weiterhin mit Armut und Infrastrukturproblemen befassen und gleichzeitig mit sich verschlimmernden Klimaauswirkungen konfrontiert sind, den Grundsätzen der Gerechtigkeit widerspricht.
Der erwartete Rückzug der USA und Argentiniens aus dem Pariser Abkommen hat die Verhandlungsstimmung auf der COP29 gedämpft.
